教育支出是公共财政的第一大支出，也是公共财政管理的重要方面，4%投入目标实现后，怎样健全制度，巩固成果，不断扩大教育财政性投入和社会投入？如何把钱用好管好，更多地用于薄弱环节和重点领域，更好地调动广大干部师生的积极性主动性创造性？这是当前教育经费管理工作中必须解决的重要课题。6月9日下午，省教育厅专门召开全省教育“教育经费管理年”活动部署工作视频会议，会议强调，用好管好教育经费是“办好人民满意教育”的重要保障，是“办好人民满意教育”的重要内容，要将有限的教育经费用在“刀刃上”，努力实现教育经费使用效益最大化。
会上，省委教育工委书记、省教育厅厅长王柯敏对今年我省深入开展“教育经费管理年”活动进行了全面部署和强调，省教育厅党组成员、副厅长杨定忠主持会议并提出具体要求。长沙市教育局、平江县教育局、湘潭大学、湖南农业大学在主会场进行了经验介绍。
王柯敏说，2012年，国家财政性教育经费占GDP的比例首次实现了4%的目标，这是我国教育发展史上的重要里程碑。为用好管好财政性教育经费，让人民满意，教育部将2013年确定为“教育经费管理年”，提出了一系列进一步用好管好教育经费的政策和要求，这是继实现国家财政性教育经费支出占GDP 比例达到4%目标后的又一重大举措，具有十分重要的现实意义。
“随着财政教育投入的大幅增加，进一步用好管好教育经费的任务更突出，要求更迫切，社会关注度更高。教育经费是纳税人的钱，应取之于民，用之于民，花了多少钱，花到哪里去了，花钱的效果如何，要让人民群众看得见，摸得着，要让人民群众实实在在地享受到教育发展成果，才能真正做到让人民群众满意。”王柯敏指出，当前我省教育领域经费使用管理违法违规问题仍时有发生，既损害了教育形象，也影响了教育事业健康发展，更降低了老百姓对教育部门的信任度，因此，用好管好教育经费是既诚信工程也是民心工程，意义深远。
根据财政决算统计，2012年全省公共财政教育支出807.6亿元，比上年增加266.8亿元，增长49.3%，财政教育投入取得了历史性突破。但横向比较仍有很大差距，特别是生均教育经费仍处于较低水平，建设教育强省经费缺口还很大。此外，随着经济增速下滑，财政收入高速增长的态势已不可持续，确保财政教育投入的任务非常艰巨，2013年省本级教育部门年初预算拨款增幅出现自2008年以来的首次降低。
“因此，在这种现实背景下，"开源"显得尤为必要，要想方设法拓宽教育经费来源渠道。”如何“开源”？王柯敏指出，首先是依法落实各项计提教育资金政策，切实完善和落实财政、税收、金融、土地和水电气价格等优惠政策，广泛吸纳社会资源、民间资源、市场资源、国际资源支持教育。其次是各高校要不断增强服务区域经济和社会发展的能力，吸引各级政府专项资金投入，积极促进科研成果转化，实现科研收入稳步增长。再次是要充分利用校友会或基金会等平台争取社会各界捐资助学，广泛开展校企合作，拓宽办学资金来源渠道。
“一手抓投入，还要一手抓管理，两手都要硬，大力推进科学化精细化管理，确保教育经费使用绩效。”对此，王柯敏指出，教育经费管理工作必须做到经费安排向农村、边远、贫困和民族地区倾斜，向农村义务教育、职业教育和学前教育倾斜，向资助家庭经济困难学生倾斜，向建设高素质教师队伍倾斜等“四个倾斜”。同时，经费使用上做到统筹近期任务和长远目标，统筹城乡、区域间教育协调发展，统筹各级各类教育协调发展，统筹安排日常经费和专项经费，统筹硬件建设和软件建设等“五个统筹”。“教育经费是有限的，我们必须攥紧拳头集中力量办大事，突出公平和质量。”王柯敏列举出，家庭经济困难学生的资助，农村乡镇及村办幼儿园的普及，义务教育学校标准化的建设，特殊教育学校办学条件的改善，职业教育基础能力、实训基地的建设，高校重点学科及科研开发等重大项目的实施，以“三通两平台”为标志的教育信息化工程建设等关键领域和薄弱环节，都急需教育资金的大力扶持。
当前，一些地方和学校在教育经费管理方面仍然存在 “重投入轻产出”、“重分配轻管理”、“重数量轻效益”等现象，经费管理比较粗放，这种状况令王柯敏甚为担忧。他强调，改变这种现状，须从五个方面狠下功夫
坚持勤俭办学方针，深入推进节约型校园建设，大力推广节水、节能技术和产品，强化能耗管理和物业管理，切实降低学校日常运行支出，严格控制校舍建设和绿化标准，严禁超标准豪华建设，坚决制止形象工程、政绩工程。
强化预算绩效管理，进一步提升科学理财水平，要以绩效考评为抓手，进一步加强重大专项资金管理，努力提高经费使用绩效。
加强经费监管，促进经费使用管理规范化、制度化，进一步完善内部审计工作体制，建立审计结果运用、公告和审计问题整改复审及责任追究制度。
严格监控高校债务，防范财务风险，各高校在锁定2012年末银行贷款余额后，要严格控制基本建设规模，不得新增贷款，不得再行增加其他债务。
加强队伍建设和基础能力建设，提升经费使用管理专业化水平，充分运用现代信息技术手段，建立数据共享、资源整合和流程优化的财务信息系统，加强对学校财务实时监控和数据分析，全面提升财务信息化管理水平。
王柯敏还强调，开展“教育经费管理年”活动是一项阶段性工作，但加强教育经费管理是一项长期任务，各地各单位要以开展“教育经费管理年”活动为契机，认真总结经验，加快建立教育经费管理常态化的长效机制。主持会议的杨定忠也强调，各地各单位要切实按照“教育经费管理年”活动开展的工作进度及责任要求，建立一级抓一级、层层抓落实的工作机制，精心组织实施，紧紧围绕教育投入、经费分配、预算管理、教育民生工程等工作重点，转变思想观念，创新工作思路，改进工作方法，进一步探索深化教育经费管理体制机制改革，进一步完善各项管理制度，健全管理机制，切实研究解决工作中存在的难点和热点问题，为全面提升我省教育经费管理水平作出贡献。
